Starostka ve svém textu uvádí několik tvrzení o obsahu smluv. Porovnali jsme je s tím, co je ve smlouvách napsáno.
1. „Ve smlouvách není nic k podobě ani rozsahu zástavby.“
Smlouva o spolupráci z 16. června 2010 hned v úvodním ustanovení rozsah zástavby popisuje:
„Investor je obchodní společností, která připravuje na území obce Líšnice výstavbu stavebních projektů, a to zejména bytových a rodinných domů, s předpokládaným celkovým počtem 2.800 obyvatel či uživatelů.“ (čl. I odst. 2)
A v předmětu smlouvy se obec zavazuje:
„…jednat ve prospěch Investora s cílem zajistit možnost napojení Projektů Investora na Přivaděč a zajistit pro tyto Projekty odběrní kapacitu pitné vody pro potřeby 2.800 obyvatel či uživatelů Projektů, tzn. zajistit z kapacity Přivaděče pro Projekty možnost odběru vody ve výši 128.800 m³ vody/rok.“ (čl. II odst. 1)
Je pravda, že smlouva neschvaluje konkrétní stavbu. Schvalování staveb ani není věcí smlouvy, ale územního a stavebního řízení. Smlouva ale výslovně počítá s výstavbou pro 2 800 lidí v obci, která má dnes zhruba sedm set obyvatel, a obec se v ní zavazuje jednat v její prospěch.
2. „Obec je dnes vlastníkem kapacity vody pro 2 950 obyvatel.“
To je nepochybně dobrá zpráva. Z citace výše ale plyne, že z této kapacity obec smluvně slíbila 2 800 obyvatel projektům developera. Pro samotnou Líšnici a její občany tak podle smlouvy z roku 2010 zbývá kapacita pro zhruba 150 obyvatel. Pokud dnes obec tvrdí, že kapacita patří jí a jejím občanům, je to správný cíl. Chceme ale vědět, na základě jakého dokumentu závazek z roku 2010 zanikl. Pokud takový dokument existuje, bylo by dobré ho zveřejnit.
3. „Z nastavených podmínek jsme nikdy neslevili.“
Starostka píše, že v roce 2010 obec nastavila podmínky výstavby a nikdy z nich neslevila. Darovací smlouvy z 18. prosince 2013 a 16. října 2014, obě podepsané starostkou, ale obsahují tento článek:
„Dárce bude realizací napojení podle předchozího odstavce zbaven podmínek týkajících se zajištění zdroje pitné vody pro výstavbu v plochách Z1–Z4, tak jak jsou dány Územním plánem obce Líšnice. Obdarovaný se zavazuje poskytnout dárci a dalším subjektům uvedeným v předchozím odstavci veškerou součinnost potřebnou k tomu, aby dosáhl v případě podání žádosti o vydání regulačního plánu pro některou z uvedených ploch a navazujících žádostí o stavební povolení jejich vydání v nejkratším možném termínu.“ (čl. 4)
Jinými slovy: podmínka územního plánu týkající se zdroje pitné vody byla developerovi smluvně prominuta a obec se zavázala k „veškeré součinnosti“ při vydávání regulačního plánu a stavebních povolení „v nejkratším možném termínu“. A to nejen developerovi, ale i „výstavbě případných dalších společností propojených s dárcem“ (čl. 3). Ať už to nazveme jakkoli, z podmínek se zde slevilo. Ve smlouvách z března a prosince 2015 je formulace mírnější („je připraven umožnit“, součinnost „jakožto subjekt soukromoprávních vztahů“), věcně ale zůstává stejná.
4. „Developer se zavázal vybudovat přípojku do obce a nic neudělal.“
Podle smlouvy z roku 2010 měl být developer stavebníkem trasy „od připojovacího bodu na Přivaděči k Projektům“, tedy ke své vlastní výstavbě. Propojení s obecním vodovodem smlouva zmiňuje „pro účely vzájemné výpomoci systémů v případě havárie nebo poruchy“ a pro případnou redistribuci vody (čl. I odst. 3). Napojení obce na přivaděč tak bylo od začátku svázáno s tím, zda a kdy developer postaví své projekty. Že se to nestalo, je jistě chyba developera. Že na tom šestnáct let závisela voda pro celou obec, je ale důsledek toho, jak byla smlouva nastavena a kdo ji tak nastavil. Vítáme, že obec dnes připravuje vlastní napojení. Ptáme se jen, proč až nyní.
5. „Developeři nikdy neutrácely peníze pro blaho obce.“
Dokumenty ukazují jiný obrázek, a považujeme za správné ho uvést celý, i když developerovi nefandíme:
- V roce 2009 developer daroval obci 200 000 Kč výhradně na dokumentaci SEA, tedy na posouzení vlivů změny územního plánu na životní prostředí. Tuto smlouvu podepsal ještě tehdejší starosta Ing. Petr Gottwald. Změnu územního plánu, kterou starostka dnes popisuje jako „regulaci“ rozvojových ploch, tak zčásti zaplatil developer.
- V roce 2011 poskytl developer obci bezúročnou půjčku 2 000 000 Kč účelově na vestavbu mateřské školy. Polovinu obec splatila v prosinci 2014, druhý milion byl v prosinci 2015 započten proti daru. Školka, kterou starostka právem uvádí mezi úspěchy, tedy vznikla i za peníze developera.
Neříkáme to proto, abychom developera hájili. Říkáme to proto, že občané mají právo na úplný obrázek, ne jen na jeho výhodnější polovinu.
6. „Veškeré finance od developera byly určené na úhradu podílu na přivaděči.“
Součet daru z roku 2010 (588 000 Kč) a čtyř darovacích smluv z let 2013–2015 (485 000 + 2 000 000 + 4 694 467 + 1 181 377 Kč) dává přesně 8 948 844 Kč, které starostka uvádí. Dvě věci k tomu ale patří. Za prvé, 1 000 000 Kč z této částky nikdy nedorazil jako nový příjem, šlo o zápočet nesplacené půjčky na školku. Za druhé, ve všech čtyřech darovacích smlouvách je účel daru vymezen jako „financování obecních ekologických staveb, tj. k rozvoji, příp. rekonstrukcím, či opravám splaškové kanalizace, vodovodních řadů a úpravny vody“. O přivaděči ani o svazku obcí v nich není slovo. Pokud peníze skutečně šly na svazek VOK Mníšek pod Brdy, mělo by to být snadno doložitelné výpisem z účtu. O ten jsme požádali.
Přehled smluv, které máme k dispozici
| Datum | Dokument | Částka | Kdo podepsal za obec / co obsahuje |
|---|---|---|---|
| 4. 6. 2009 | Darovací smlouva (Tahor s.r.o.) | 200 000 Kč | Starosta Ing. Petr Gottwald. Dar výhradně na dokumentaci SEA k posouzení změny územního plánu. |
| 16. 6. 2010 | Smlouva o spolupráci a úpravě vzájemných vztahů (Tahor s.r.o.) | 588 000 Kč („Dar I“) | Starostka Hana Navrátilová na základě usnesení zastupitelstva. Projekty developera pro 2 800 obyvatel, obec zajistí odběr 128 800 m³/rok; obec se zavazuje „jednat ve prospěch Investora“. |
| 8/2011–10/2011 | Bezúročná půjčka (Aleje Development s.r.o.) | 2 000 000 Kč | Účelově na vestavbu mateřské školy. 1 000 000 Kč splaceno 3. 12. 2014, zbytek započten proti daru v prosinci 2015. |
| 18. 12. 2013 | Darovací smlouva (Aleje Development) | 485 000 Kč | Starostka Hana Navrátilová. Obec „se zavazuje umožnit napojení plánované výstavby dárce na území ploch Z1–Z4“; dárce „zbaven podmínek týkajících se zajištění zdroje pitné vody“; obec poskytne „veškerou součinnost“ k regulačnímu plánu a stavebním povolením „v nejkratším možném termínu“. |
| 16. 10. 2014 | Darovací smlouva (Aleje Development) | 2 000 000 Kč | Starostka Hana Navrátilová. Stejné závazky jako v roce 2013, navíc „napojení lokality Varadov bude řešeno samostatně v plánovací smlouvě“. |
| 9. 3. 2015 | Darovací smlouva (Aleje Development) | 4 694 467 Kč | Starostka Hana Navrátilová. Stejná struktura; formulace zmírněna na „je připraven umožnit“ a součinnost „jakožto subjekt soukromoprávních vztahů“. |
| 21. 12. 2015 | Darovací smlouva (Aleje Development) | 1 181 377 Kč (z toho 1 000 000 Kč zápočet půjčky) | Starostka Hana Navrátilová. Stejné závazky k plochám Z1–Z4 a k Varadovu. |
Zdroj: dokumenty zveřejněné společností Aleje Development na www.aleje-lisnice.cz/dokumenty. Citace jsou doslovné. Obec o tyto dokumenty žádáme, abychom mohli ověřit jejich úplnost a platnost.
Proč se ptáme podle zákona 106
Žádosti podle zákona č. 106/1999 Sb. jsme obci nepodali proto, abychom komplikovali práci úřadu. Podali jsme je proto, že bez zápisů ze zastupitelstva, dodatků ke smlouvám a dokladů o platbách se veřejná diskuse nedá vést jinak než dohady. Překvapuje nás, když jsou tyto žádosti prezentovány jako zatěžování obce. Na jedné straně slyšíme „ptejte se“, na druhé straně se samotné kladení otázek stává problémem. Pokud obec informace nevydá, budeme se obracet na nadřízený orgán. Na odpovědi nám záleží i po volbách, ať dopadnou jakkoli.
Informace o fungování obce nejsou majetkem starostky, místostarosty ani zastupitelstva. Jsou to informace o správě věcí veřejných a zákon dává právo na ně každému občanovi. Transparentní obec se otázek nebojí. Čím více zveřejňuje sama a průběžně, tím méně důvodů mají občané o cokoli formálně žádat.
Ptejme se. Ověřujme. Čtěme celé dokumenty. A potom nechme občany Líšnice svobodně rozhodnout, komu svěří další čtyři roky.
Vaše Férová Líšnice